船員們有哪些勞動權(quán)益？

任雁冰

我國當(dāng)前關(guān)于船員勞動權(quán)益的立法已經(jīng)比較完善。這些立法在形式上寬泛來說主要體現(xiàn)為五類，一是法律法規(guī)，二是國際公約，三是集體協(xié)議，四是國家政策，五是司法解釋。在船員勞動權(quán)益內(nèi)容上，原則上由船東或用人單位與船員協(xié)商確定具體勞動待遇，在此基礎(chǔ)上相關(guān)立法規(guī)定了船員最低工資、船員社會保險(xiǎn)等制度，也提出了推薦性的補(bǔ)充待遇，供協(xié)商一致后安排。另外，在法律關(guān)系上，相關(guān)立法也提到了船員勞動合同、勞務(wù)合同、勞務(wù)派遣合同、居間或委托合同等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況予以區(qū)分。

一、船員勞動權(quán)益的立法形式

（一）船員勞動權(quán)益法律法規(guī)

這部分主要包括：

1、《船員條例》（2020年修訂）；

2、《勞動法》（2018年修正）；

3、《勞動合同法》（2012年修正）；

4、《海船船員技術(shù)檔案管理辦法》。

（二）船員勞動權(quán)益國際公約

這部分主要包括：

1、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)<2006年海事勞工公約>的決定》；

2、《2006年海事勞工公約》。

（三）船員勞動權(quán)益集體協(xié)議

這部分主要是中國海員建設(shè)工會與中國船東協(xié)會按年度簽訂的《中國船員集體協(xié)議》。

（四）船員勞動權(quán)益國家政策

這部分包括《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于遠(yuǎn)洋船員個(gè)人所得稅政策的公告》等。

（五）司法解釋

這部分主要包括《最高人民法院關(guān)于審理涉船員糾紛若干問題的規(guī)定》等。

二、船員勞動權(quán)益的主要內(nèi)容

（一）船員最低工資

《船員條例》第二十五條規(guī)定， 船員用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，并按時(shí)足額發(fā)放給船員。任何單位和個(gè)人不得克扣船員的工資。船員用人單位應(yīng)當(dāng)向在勞動合同有效期內(nèi)的待派船員，支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。

《中國船員集體協(xié)議》附件1“最低基薪”規(guī)定了2022至2023年度各崗位船員基薪水平。

（二）船員社會保險(xiǎn)

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)<2006年海事勞工公約>的決定》，“批準(zhǔn)國際勞工組織于2006年2月23日在日內(nèi)瓦召開的第94屆國際勞工大會上通過的《2006年海事勞工公約》，同時(shí)聲明：一 、根據(jù)《2006年海事勞工公約》標(biāo)準(zhǔn)A4.5第十款規(guī)定，中華人民共和國適用的社會保險(xiǎn)類別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。”

《船員條例》第二十一條規(guī)定，船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會保險(xiǎn)，并依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。船員用人單位應(yīng)當(dāng)為在駛往或者駛經(jīng)戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)或者運(yùn)輸有毒、有害物質(zhì)的船舶上工作的船員，辦理專門的人身、健康保險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的防護(hù)措施。

（三）推薦性補(bǔ)充待遇

《中國船員集體協(xié)議》附件1“最低基薪”附注部分第3條規(guī)定，“船東可與船員協(xié)商業(yè)績獎金、年功工資、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等薪酬單元。”

（四）船員勞動權(quán)益爭議解決

如船員與用人單位或船員因勞動權(quán)益相關(guān)問題產(chǎn)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉船員糾紛若干問題的規(guī)定》相關(guān)條款尋求解決。

三、船員法律關(guān)系

《最高人民法院關(guān)于審理涉船員糾紛若干問題的規(guī)定》第十七條提到了船員相關(guān)的三種不同法律關(guān)系，一是“船員與船舶所有人之間的勞動合同”，二是“船員與船舶所有人之間的勞務(wù)合同”，三是“船員與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，以及船員服務(wù)機(jī)構(gòu)與船舶所有人之間的居間或委托協(xié)議”。另外，該規(guī)定第三條還提到了“勞務(wù)派遣情形”。據(jù)此，船員法律關(guān)系大致包括下列四種：

1、船員勞動合同；

2、船務(wù)勞務(wù)合同；

3、船員居間或委托協(xié)議；

4、船務(wù)勞務(wù)派遣情形。

至于如果區(qū)分各種法律關(guān)系，需根據(jù)實(shí)際情況具體分析和認(rèn)定，不同法律關(guān)系將會相應(yīng)地影響并引起船員的不同權(quán)利和義務(wù)。

四、船員勞動權(quán)益法規(guī)簡編

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任雁冰

2023年3月5日